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提質升級讓鄉村旅游更美

作者:子墨    欄目:財經    來源:西部熱線    發布時間:2018-03-10 11:58

銳觀察 郭錦輝 以往,每到周末或者假期,不少人都會糾結去哪玩。而現在,鄉村旅游正成為許多人出門休閑的首選。 在滿足消費升級的背景下,鄉村旅游一直是政策關注和扶持的重點對象。近日,國家發改委等14部門聯合印發《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017年)》,明確了2017年全國鄉村旅游實際完成投資達到約5500億元,年接待人數超過25億人次,鄉村旅游消費規模增至1.4萬億元,帶動約900萬戶農民受益的發展目標。 近年來,旅游業作為我國市場化程度最高的行業之一,已經逐漸成為國民經濟的支柱性產業。鄉村旅游作為旅游業的一個分支,因其既融合三產,又連通城鄉,更富含“鄉愁”,適應城市居民日益增長的周邊短途休閑度假消費需求的獨特優勢,呈現出超出一般旅游業態的蓬勃活力,在提高城鄉居民生活質量、推進經濟社會持續發展、促進貧困地區脫貧攻堅等方面發揮了越來越重要的作用。 公開數據顯示,2016年,全國休閑農業和鄉村旅游上規模的各類經營主體已達30多萬個,比上年增加了4萬多個,增長15%以上。全國休閑農業和鄉村旅游接待游客近21億人次,營業收入超過5700億元,從業人員845萬,帶動672萬戶農民受益。 不過,鄉村旅游在快速發展的同時,也存在一些問題,并逐漸制約著鄉村旅游的可持續發展。根據筆者的梳理,這些“短板”表現在以下五個方面。 從認識上看,一些地方對鄉村旅游的理解不深,缺乏合理的規劃。有的鄉村旅游開發存在較大的盲目性,沒有發揮特色,機制不夠健全,只重規模,不講質量。 從項目上看,遍地開花的鄉村旅游存在同質化嚴重、經營方式粗放等問題。鄉村游景點大多有采摘園,產品特色不明顯,有的經營方式單一,無法滿足游客的多樣化需求。 從設施上看,一些地方的投入不足,基礎設施相對落后,交通、信息化建設等成為制約鄉村旅游的明顯短板。一些自駕游的游客有時候甚至不容易找到目的地。 從管理上看,一些鄉村旅游項目只看眼前,不顧長遠。鄉村游品牌缺乏,吸引力和影響力有限。有的鄉村旅游還割裂了農耕文化與現代旅游的聯系,并未真正重視人文資源的開發和培育,本地村民與產業脫節,缺乏對鄉土文化的深度挖掘等。 此外,在一些地方,鄉村旅游發展的專業人才缺乏,從業人員素質不高。有些地方還存在利益分配不公,村民利益沒有得到充分保障。 當前,我國的鄉村旅游可謂雨后春筍,它已經不同于傳統景點景區式旅游,也不同于早期的農家樂,而是要走綜合一體化的現代鄉村休閑旅游模式。在“互聯網+”的背景下,鄉村旅游還要轉換發展思路,在思維方式和行動上與“互聯網+”相匹配。但是,一些地方仍存在認識不足、重視不夠、落實不力等問題,嚴重影響了相關政策的落地。正因為如此,此次《促進鄉村旅游發展提質升級行動方案(2017年)》從改善鄉村旅游基礎設施和配套服務、優化鄉村旅游扶持政策和長效機制、推動鄉村旅游區域差異化發展等方面提出了針對性、操作性強的政策措施。 鄉村旅游應該如何打造品牌、提升品質?各地在實踐中有不同的探索,各方也為此開出了很多藥方。比如,有的專家建議推進鄉村旅游業態多樣化,推動“生態+”“文化+”“時尚+”等跨界融合,挖掘農業的多種功能,開發民俗文化、養生養老、農業公園等新形式,豐富鄉村旅游的內涵。 不過,應該看到,發展鄉村旅游,不是說“是鄉村就能發展鄉村旅游”,也不能單一地依靠政府扶持。說到底,各類政策在整合優化現有資源的同時,更希望通過帶動作用,形成促進鄉村旅游發展提質升級的合力。只有保持鄉土本色、揚長避短、因地制宜,才能織就鄉村旅游的靚麗圖畫。

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