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兩部門規范汽車共享

作者:牧曉    欄目:新聞    來源:西部熱線    發布時間:2017-10-17 15:43

兩部門規范汽車共享

記者丨呂紅橋

繼“共享單車”后,汽車共享的官方政策也已經明朗。交通運輸部和住建部共同制定的《關于促進汽車租賃業健康發展的指導意見(征求意見稿)》,昨天(6.1)開始向社會公開征求意見。《征求意見稿》明確,鼓勵和規范分時租賃也就是汽車共享的發展。

征求意見稿出臺,定義汽車共享

據統計,目前全國租賃車輛總數約有20萬輛,市場規模也在以每年20%左右的速度增長。但總體來看,我國汽車租賃業發展仍處于起步階段,還存在服務能力不足、法規政策建設滯后、企業經營風險較高、分時租賃新模式發展亟待引導等突出問題。為此,《征求意見稿》明確了夯實安全管理基礎、鼓勵分時租賃發展、提升服務能力、營造良好發展環境等四個方面的內容。

其中,分時租賃也就是通常所說的汽車共享,成為各方關注的焦點。在《征求意見稿》中,汽車共享被定義為以分鐘或小時等為計價單位,使用9座及以下小型客車,利用移動互聯網、全球定位等信息技術構建網絡服務平臺,為用戶提供自助式車輛預定、車輛取還、費用結算為主要方式的汽車租賃服務。

汽車共享:公交優先是前提,鼓勵與規范并行

《征求意見稿》首次提出,在堅持公交優先發展戰略的前提下,合理確定分時租賃在城市綜合交通運輸體系中的定位。同樣是共享交通工具,汽車共享的優先級別為什么低于公共交通,國家發改委綜合運輸研究所城市交通研究室主任程世東這樣解釋:

程世東:對小汽車個性化的出行方式來說,你在出行過程中,占用的道路資源其實基本差不太多,這跟公交車和自行車是完全不一樣的。這就決定了政府對包括汽車共享在內的所有小汽車的態度,都是合理引導、合理使用。這是大的態度,也是制定政策的出發點。

兩部門規范汽車共享

對于汽車共享,《征求意見稿》確立了鼓勵和規范發展并行的政策措施,提出研究建立與本地公眾出行需求、城市道路資源、停車資源等相適應的車輛投放機制。同濟大學城市管理與建設工程管理教授諸大建建議,投放量應該和私家車數量掛鉤。

諸大建:汽車共享、分時租賃是要替代潛在的買小汽車的人群。所以你可以判斷,假如一個城市里面搞了分時租賃,但是小汽車還持續增加,這等于分時租賃沒起到作用,是增加交通擁堵的。反過來,如果能夠把一部分潛在購買小汽車的人減少到分時租賃上來,那它的功能就起作用了。

專家預測:汽車共享不會爆發式增長

諸大建指出,發展共享汽車需要對城市交通統籌監測,科學分析,這大大提高了城市管理的難度。不過眼下,共享汽車也是剛剛起步,面臨的難題也不少。交通運輸部公路科學研究院公路交通發展研究中心主任虞明遠:

虞明遠:目前,分時租賃最大的問題還是在停車位,也就是停車資源不能得到有效解決。所以我們這次的意見實際也是希望城市人民政府能夠在有限的停車資源里,進行有效的調節。

《征求意見稿》也針對性地提出,鼓勵人流密集區域的公共停車場為分時租賃車輛停放提供便利。鼓勵探索通過優惠停車費等措施,提高用戶使用便捷度。

目前,我國共有汽車分時租賃企業40多家,車輛總數超過4萬輛,其中95%以上為新能源車輛。一些人認為它有可能成為下一個共享單車,出現爆發式增長。不過,諸大建并不認同這個判斷。

兩部門規范汽車共享

諸大建:它肯定不會像共享單車那樣火爆,也不會像網約車一樣火爆。因為你看,它的停車點都是需要政府允許的。然后因為分時租賃現在很多都是電動車,它的充電樁都是要規劃建設的,不像共享單車我就劃一些線你就可以過來。所以,它的節奏速度不會是那么爆發式的。

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